第1011章 从 第一执政到终生执政 （…

    第1011章从第一执政到终生执政（中）
    1798年的法国政治舞台上，爆发过一场惊人的变故。
    议会大厅讲坛上，共和国的著名元老，怀揣着政治理想的西哀耶斯（西哀士），手中紧紧握着他那份精心构思的新《宪法草案》，满心热忱地向五百人院的议员，急切兜售自己的政治理念。
    事实上，类似的场景并不罕见。
    安德鲁就时不时的指使那些对他忠心耿耿的代理人，在立法议会内煽风点火。他们以各种看似合理的理由，频繁策动“修宪”。
    每一次的修宪提案，都像是在《1794年热月宪法》这块本就复杂的布料上，又添上一块新的补丁，而这一切都是为了能按照安德鲁的意愿，重塑法国的政治架构，将权力的天平进一步向自己倾斜。
    然而，这一次西哀耶斯深深触动了安德鲁这头“独-裁巨兽”的逆鳞。那是西哀耶斯居然与现役将领奥什，暗中勾结在一起。
    在安德鲁的认知里，权力就如同他手中紧攥的权杖，绝不容许有丝毫的倾斜或旁落。任何试图挑战他权威、破坏现有权力平衡的行为，都如同在他的领地肆意挑衅，必将遭到无情的碾碎。
    所以，当察觉到这一潜在威胁后，安德鲁没有丝毫犹豫，迅速做出决断，提前发动致命一击。
    在这场残酷的权力斗争中，奥什不幸沦为第一个牺牲品，死于非命。尽管西哀耶斯成功保住了性命，但不得不被迫黯然离开立法议会（五百人院）。
    这位大革-命与共和国的元勋拖着沉重的步伐，离开了那曾经充满政治激情与梦想的地方，在外省某个那略显孤寂的住所，从此过上了养老生活，他的政治抱负也随之被埋葬在这片寂静之中。
    不过，西哀耶斯精心炮制的《新宪法草案》并非一无是处。那是安德鲁从中敏锐地捕捉到了一些对自己统治有利的元素，尤其是那些能够加强中-央集-权，以及扩大执政权势的部分方式。
    在接下来的两年里，安德鲁招来第三执政康巴塞雷斯和他的团队，对这份草案进行了有选择性的吸纳与改造。保留了部分符合自身统治需求的内容，将其巧妙地融入到法国的政治体系之中。
    在行政区划方面，安德鲁对法国的行政架构进行了大刀阔斧的改革，将其重新划分为三级体系。最基层的是市镇（公社），这里是国家治理的基石，设有市政-府负责处理日常的地方行政事务，治安法庭及初审法庭，则承担着解决基层司法案件的重任，维护着地方的秩序与公平。
    往上一层是省（郡），省政-府在这里发挥着区域统筹管理的关键作用，对下辖的市镇进行协调与指导；同时，上诉法院对下级法院的裁决进行复审，确保司法的公正性与一致性。
    而在国家层面，中-央政-府掌控着国家发展的全局方向；最高法院则作为司法体系的最后一道防线，守护着法律的尊严与权威。
    这样的设置，使得权力从基层到中-央得以清晰划分，各级机构紧密相连，形成了一个高效的整体，极大地增强了国家对地方的管控能力，让法国在行政上更加统一、有序。
    在官员选任机制上，安德鲁借鉴了西哀耶斯草案中的“名流候选名单”概念。市、省、中-央三级的各种官职，均从由人民提名产生的“名流候选名单”中选拔。
    行政权被赋予最高行政官，这一职位犹如国家这部庞大机器的核心引擎，不仅不可随意罢免，在日常事务中也无需承担直接责任，但却拥有着极高的权威性，显然是为安德鲁量身定制的。
    最高行政官对外代表着法国的国家形象，在国际舞台上彰显着法国的主权与尊严；对内则肩负着组织政-府、协调各方力量的重任，将各个部门紧密团结在一起，确保整个国家行政体系能够平稳、高效地运行，推动国家不断向前发展。
    在具体的官员任命流程上，最高行政官依据候选名单，手握从治安法庭到最高法院的各级法官，以及从市长至各部部长的各级行政官员的选任大权。
    这一举措使得行政权力高度集中于最高行政官手中，从司法领域到行政部门，整个国家的关键岗位都被纳入到，以最高行政官为核心的权力体系之下。
    同时，国家参政院和责任内阁也被巧妙地融入这一体系之中。国家参政院作为国家权力机关，汇聚了各方精英的智慧，为国家的重大决策提供全面、深入的智囊支持；
    责任内阁则作为执行机关，将参政院的决策精准地付诸实践，负责具体事务的推进与落实，确保国家的各项政策能够落地生根、开花结果。两者相辅相成，在最高行政官的有力领导下，共同推动国家机器高效运转，为实现法国的繁荣与强大而不懈努力。
    为确保国家行政事务的长期性与稳定性，安德鲁巧妙地运用参议院的权力，为自己的权力巩固之路再添筹码。参议院被赋予了一项特殊权力，即有权赋予那些“更热忱、更有名声、深孚众望的伟大公民”终身制的最高行政官职位。
    这一规定看似公正合理，打着选拔贤能、稳定国家的高尚旗号，但实际上，在安德鲁的精心布局下，所谓“伟大公民”的定义，根本就是安德鲁自身的投影，凭借在法国的赫赫战功以及强大的政治影响力，无疑成为这一职位的最佳人选，不，是唯一人选。
    所谓的“共和国的元首”，不过是这位第一公民走向独-裁统治的华丽外衣，是他为自己无限揽权所披上的合法“遮羞布”。
    至于西哀耶斯草案中的其他建议，诸如形式多样的地方选举制度，让更多的民众能够参与到地方事务的管理中来；还有将立法机关（五百人院）从单纯的讨论和决议机关，改革为一个裁决法院；以及再创立保民院，赋予其拟定和讨论法律的权利，严格防范执政官专-制……
    毫无疑问的，上述这些条款对于一心追求权力高度集中、渴望独-裁统治的安德鲁而言，无疑是眼中钉、肉中刺。安德鲁毫不留情地将这些条款删除，没有采纳其中任何一条。
    在他的心中，权力必须高度集中在自己手中，任何可能分散权力、制衡自己的因素都必须被彻底清除。唯有如此，才能确保法国在他的绝对掌控下。
    简而言之，安德鲁秉持着这样一种极端的理念：对于能强化自身统治的集-权举措，必须坚定不移地推行；而那些可能削弱权力集中的分权提议，则一概予以摒弃。
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