第153章 税务总府衙门

    周士朴被拖出去，其他人不敢帮他求情，都老老实实跪在一边。
    崇祯继续道：“第三，设立税务总府衙门，将税收从户部剥离出来。”
    皇帝今日真是语不惊人死不休啊，每一句落在官员耳朵里，都震得人心里发颤。
    那颤抖的声音，是财富破碎的声音。
    为什么？
    古代的财政和税政是合在一起的，都在户部管理。
    大明朝的税务有户部十三清吏司的官员对全国各省的税负责。
    十三清吏司各司的老大是户部郎中。
    不过，执行者其实还是地方的官员。
    例如山东省的税收，就有户部山东清吏司的郎中负责，这个郎中平时人在京师，是属于京官，可能收税的时候会过去一趟。
    税谁来收呢？
    肯定是当地的知府和知县了。
    大明朝施行两税法，夏天收北方的麦子，秋天收南方的水稻。
    例如去年夏天，山东青州府的知府，就会派人去通知各县的知县要收税了。
    而知县们就派出差役，带着工具，挨家挨户开始收粮。
    那么，这个过程中，税收的实际权力其实是掌握在知县和知府老爷手里的。
    为何古代有句话是这么说的？
    三年清知府十万雪花银。
    这是说的税收中的耗羡。
    这也说明了税收的权力是在知府手中。
    这就是问题！
    这是大问题！
    税收权若是在知府手中，就会出现权力挟持的现象。
    什么叫权力挟持？
    例如，青州府的知府，在收税中贪污了很多税，或者勾结地方的乡绅漏税，被查出来了。
    好，现在干掉这个人，就会影响民政。
    因为知府不仅仅收税，平时更多的是管理地方民政。
    那么你在干掉他的时候，就有顾虑了。
    最好的方式就是权力切割分离，知府就对民政负责，税收由专门的地方衙门来，这个地方衙门可以直接向中央朝廷的税务总府汇报。
    如果收税在出现贪污，就可以放心大胆干掉人，而不必担心影响其他方面。
    而且切割了知府的权力，权力越清晰，责任也就越清晰，出了问题，追责也更方便。
    崇祯瞥了一眼众臣，他看见好几个人身体在晃动，想说什么，又不敢说什么。
    无所谓，他们心里反对就反对去吧。
    这场改革本身就是从上至下的，有意见憋着，谁敢搞事情就滚蛋！
    “这个税务总府他们的总府史，由毕自严兼领，十三清吏司全部调过来！”崇祯慢条斯理说道，“省、府州、县，每一层都必须驻派税务衙门，税务衙门直接向税务总府汇报，所有税务相关事宜，全部有各地税务衙门统管，其余人一律不得插手！”
    皇帝的声音清晰地传入耳朵里，大家心里洼凉洼凉。
    这太狠了！
    每年收税之际，就是各地官员发财之时。
    皇帝你这样玩，是要咱们重新在下面送钱啊！
    你不要以为这样，就真的杜绝贪污了！
    不就是重新送钱的事么！
    送出去，很快可以赚回来！
    崇祯道：“吏部要全面配合农政院、税务总府的督办和组建。”
    王永光立刻出列道：“臣领旨！”
    “户部从今年开始全国测量土地，朕今年就需要一份最新的大明土地汇报，以前的黄册就不要拿来糊弄朕了！”
    “还有人口户籍，与土地一并给朕。”
    “是！”
    既然第一个十年是解决吃饭的问题，倒是把农政和税政给梳理了出来。
    这才是解决吃饭最重要的政策问题。
    大明朝却的真的不是粮食，也不是田，更不是勤劳的人民。
    而是良好的政策。
    “第四、即日起，顺天府开始试行银票，由皇家票号发行，银票可抵税。”
    皇帝此话一出，终于有人忍不住了，是钱龙锡，他大声道：“陛下……”
    “钱阁老先不要激动，此时朕不劳烦钱阁老，朕自会找人操持。”
    “陛下，臣不是这个意思。”
    “朕知道你是什么意思，先咽回去。”
    “是！”
    钱龙锡还能是什么意思？
    银票推行，这简直就是大炸弹，比税务剥离还狠！
    为什么这么说？
    大明朝干什么最赚钱？
    税收啊！
    为什么收税最赚钱？
    因为税收无法标准化啊！
    为什么无法标准化？
    因为税收大多数交的是粮食。
    粮食要运输，京杭大运河有13万支运兵，负责每年的漕运运送税粮，他们是要吃饭的。
    还有收粮食的那些差役也是要吃饭的，这些人吃的饭，拿在手里的，可都不是从朝廷的税粮里扣，是老百姓承担。
    这就是耗羡。
    至于一个人吃多少呢？
    还不是凭着知府一张嘴就可以了。
    这就是没有标准化。
    但如果用银票来抵税，运输起来就方便多了，人员大大减少，肥水自然就跟着以肉眼可见的速度缩减了。