第十八章 生活日常

    自从一诺上学后，家里每天的生活按部就班。一直做编辑的朱墨，就想趁自己还年轻，继续去当记者，跑采访，写稿子。
    这几天，编辑们坐在办公室里，都在闲聊一个话题。
    “马上中层干部又要全体起立啦。”
    “你这次可以去冲一个正职。”
    “别抬举我啦，狼多肉少。算了吧。”
    “感觉每个部门刚稳定住，又开始折腾了。”
    “折腾吧，不折腾咋办。大敌压境，领导们总得有个姿态吧，能用的招，不都得用上吗。”
    为了适应日趋激烈的报业市场竞争，西城日报近几年开始对人员实行一年一次小调整、三年一次大调整，为的是让“能者上、庸者下”。
    这一年，恰遇采编岗位三年一次的大调整，中层干部要“全体起立”，职务清零，重新竞聘上岗。
    这种人员调配的方式，经过几年的运作，在西城日报已经形成了一套成熟的经验，所以，中层干部重新竞聘上岗，很快尘埃落定，各就其位。紧接着，各部门人员开始双向选择。朱墨借此机会，就从要闻部到了采访部，分管财税、金融、科技等战线的采访报道。
    “朱墨，这几个线都不好出稿子。”要好的同事悄悄提醒朱墨。
    有经验的记者都知道，分配给朱墨的这几条采访战线，长期以来都不是出新闻的地方，出好新闻的机会更是少之又少。
    采访部开会分配战线的时候，朱墨是主动要求负责这些战线的。也许是因着张智的关系，朱墨对科技这条战线的感性认识就多了些。她觉得这条战线其实是一座新闻报道的富矿，一旦出了新闻，就一定是大新闻。
    而对财税、金融这两条战线来说，一系列深层次改革，已经进入国家决策层的视野，在财政支付制度、农村税费制度等方面，一项项具有划时代意义的改革已渐次在全国铺开。
    多么好的新闻源啊。朱墨庆幸自己及时调整了岗位。
    长期以来，我国的财政拨款方式，都是在上一年拨款额度的基础上增加一定的数额，财政年度结束的时候，结余部分要全部上缴。这样一来，便形成一个怪圈：有些部门宁可多花钱，谁也不愿意去省钱再上缴。
    这方面，就发生过一件让人很是费解的事情。据说，南方某城市的地铁线，实际建设费用比预算投资节约了近20亿元，可工程负责人不仅没有得到表扬，反而因为“钱没花完、绩效不好”，挨了批评。
    因此，财政支付制度改革，已经到了不改不行的地步。然而，但凡一改，就会涉及各级各部门的利益，引发诸多矛盾，导致部门和单位借改革之机，突击花钱。
    为了营造出了解改革、支持改革、投身改革的良好氛围，配合改革政策在西城的落地实施，朱墨在第一时间采写了《让财政资金不再是“唐僧肉”》的深度报道，
    张智也对这种改革很感兴趣，认为可以将其移植到他所负责的部门工作当中。
    一个周六的下午，空气中弥漫着懒洋洋的味道。午睡过后，张智和朱墨两人躺在床上聊起了这个话题。一诺趴在床边的写字台上做着数学作业。
    “我可是现学现卖。传统的财政资金支付制度，流经环节太多，资金使用单位拥有资金的直接支配权，这就导致资金的使用随意性很大，被截留、被挤占、被挪用，就不可避免地发生。”朱墨向张智介绍她在采访中所了解到的情况。
    “那可不可以这样认为，国家拨付的专项资金，如果不改革，那落实到具体项目上，就有可能出现‘缺斤短两’？”张智问。
    “是的，你很聪明。”朱墨调侃了一句。
    “爸爸就是聪明，我的数学题，爸爸给我一讲，我就懂了。”一诺抬起头插话。
    朱墨接着说：“按之前的制度，财政部门只能在事后，对财政资金的使用情况进行监督检查，但等到发现问题时，往往已经时过境迁，已经没有了纠正和挽回损失的机会。”
    “那么，这种新的国库集中支付政策是否就意味着，在资金拨付之前，就可以进行有效的监管，从而实现对每笔资金的全过程监控？”
    “对的，这正是改革的目的。”
    “如果是这样的话，我们单位真的是可以借鉴一下。”
    这种新的制度设计，启发了张智对GAZ中心资金管理新的思路……
    朱墨还配合国家大力推行的农村税费改革，采写了稿件《农民将不再“交公粮”》。
    农村税费改革，是新中国成立以来，中央对城乡经济和社会发展不平衡，做出的重大政策调整，是对农民在税负上与城市居民平等地位的恢复。这项改革的一个重要内容，就是取消农业税。
    西城市主管农业农村工作的市委郭副书记接受朱墨他们的采访，在谈到这项改革时，感慨万千：“历史上，老百姓眼中的‘皇粮国税’，一直牵动着中国社会的兴衰。革命战争时期，在充满战火硝烟的土地上，中国的农民用一辆辆装满粮食的小推车，“推出”了中国革命的胜利。几十年来，农业税也一直是国家财力的重要基石，从一九四九年到二〇〇〇年，这五十二年间，中国的农民向国家缴纳了七千多亿公斤的粮食。”